Los participantes presentaron modelos nacionales de financiación, ejemplos de alianzas público-privadas e iniciativas para la conservación de los ecosistemas
En la 17.ª sesión de la Conferencia de las Partes (COP17) de la Convención de las Naciones Unidas de Lucha contra la Desertificación (CNULD), celebrada en Ulán Bator, tuvo lugar un diálogo ministerial sobre mecanismos financieros innovadores destinados a preservar la salud de las tierras y fortalecer la resiliencia frente a las sequías. En el encuentro participan delegados de las Partes de la CNULD, así como representantes de gobiernos, comunidades empresariales y organizaciones de la sociedad civil.
Mongolia, como país anfitrión, anunció el lanzamiento de la “Iniciativa Emblemática sobre los Pastizales”. El proyecto contempla la gestión sostenible y la restauración de los pastizales, la creación de una coalición mundial sobre pastizales y ganadería, así como el establecimiento en Mongolia de un Centro Euroasiático de Pastizales Resilientes al Cambio Climático.
Los países presentaron sus enfoques para financiar la restauración de tierras. Los participantes debatieron cómo incorporar las cuestiones relacionadas con el uso de la tierra y la protección frente a las sequías en los programas de los bancos multilaterales de desarrollo y de los inversores institucionales.
“En el Grupo del Banco Mundial, nuestro enfoque se centra en dos prioridades fundamentales y, al mismo tiempo, complementarias. Una de ellas está relacionada con el fortalecimiento del sistema de gestión de tierras. La otra consiste en considerar la tierra como un activo de capital productivo”, señaló Guangzhe Chen, vicepresidente del Departamento Planeta del Grupo del Banco Mundial. Según explicó, la organización ha invertido más de 3.000 millones de dólares en 31 países para crear sistemas de registro de tierras y catastros, lo que constituye una condición fundamental para una gestión eficaz de los recursos terrestres.
China propuso considerar su experiencia como un proceso de transformación gradual. Durante su intervención, Zhang Liming, subdirector de la Administración Estatal de Bosques y Pastizales de China, detalló las tres etapas de este proceso.
“En primer lugar, pasamos de un enfoque basado exclusivamente en el presupuesto a uno bilateral que combina instrumentos presupuestarios y financieros. […] En segundo lugar, pasamos de un enfoque centrado en el Estado a uno dirigido por el Estado, pero determinado por el mercado. En tercer lugar, estamos pasando de un enfoque basado en la gestión a otro orientado a la creación y la gestión”
Zhang Liming
Subdirector de la Administración Estatal de Bosques y Pastizales de China
El ministro de Medio Ambiente y Cambio Climático de Brasil, João Paulo Capobianco, declaró en un comentario exclusivo para TV BRICS que el principal objetivo del diálogo es fortalecer la Convención de las Naciones Unidas de Lucha contra la Desertificación (CNULD) y transformar los compromisos en acciones concretas. Según señaló, la financiación sigue siendo una de las principales carencias que deben abordarse.
“Los países BRICS tienen una gran responsabilidad, ya que en sus territorios se concentra una parte significativa de la biodiversidad, los paisajes, la población, la producción de alimentos y los recursos hídricos del mundo. Por ello, tenemos la oportunidad de dar ejemplo a otros. Contamos con nuestro banco de desarrollo, el Nuevo Banco de Desarrollo (NBD), que puede demostrar y desarrollar nuevas formas de financiar programas. Podemos reducir los riesgos para el capital privado con el fin de fomentar las inversiones en la restauración de tierras y la lucha contra la desertificación”
João Paulo Capobianco
Ministro de Medio Ambiente y Cambio Climático de Brasil
La viceministra de Silvicultura, Pesca y Medio Ambiente de Sudáfrica, Bernice Swarts, habló sobre el Programa Ampliado de Obras Públicas, un proyecto gubernamental de gran escala mediante el cual se destinan fondos públicos a la eliminación de especies vegetales invasoras y a la restauración de tierras. Los participantes no solo reciben empleo, sino que también adquieren nuevas competencias profesionales.
“Por ejemplo, entre las especies vegetales invasoras que eliminamos, contamos con un programa integral para la producción de mobiliario ecológico en el que aprovechamos estas plantas. A escala nacional, el Gobierno invierte 582 millones de dólares al año en programas de gestión y conservación de tierras”
Bernice Swarts
Viceministra de Silvicultura, Pesca y Medio Ambiente de Sudáfrica
El ministro de Medio Ambiente y Silvicultura de India, Bhupender Yadav, informó de que el sistema integral de financiación verde del país destina recursos a la adaptación a los efectos del cambio climático y al uso sostenible de la tierra. India emite bonos verdes soberanos y aplica un programa de créditos verdes, que se conceden después de cinco años de trabajos de restauración, siempre que se alcance una cobertura de copas de al menos el 40 %. El régimen de conservación compensatoria destina los pagos derivados de la conversión de tierras forestales para otros usos a la reforestación y la restauración de los ecosistemas.
El representante especial del presidente de Rusia para Asuntos Climáticos y Recursos Hídricos, Ruslán Edelguériev, señaló que el éxito de cualquier mecanismo no se mide únicamente por los recursos financieros disponibles, sino también por la calidad de su gestión.
“Apoyamos el desarrollo de instrumentos prácticos que permitan convertir las prioridades nacionales en proyectos concretos y económicamente viables, mediante financiación en forma de subvenciones y condiciones preferenciales, garantías, seguros, mecanismos de reducción de riesgos y asociaciones público-privadas voluntarias. […] Consideramos fundamental que los mecanismos financieros se desarrollen teniendo en cuenta las condiciones y la legislación de cada país. La Convención no debe establecer normas universales en materia de impuestos, subvenciones, fijación del precio del carbono, deuda soberana y presentación de informes corporativos”
Ruslán Edelguériev
Representante especial del presidente de Rusia para Asuntos Climáticos y Recursos Hídricos
Durante el diálogo, los participantes acordaron desarrollar la plataforma Business4Land (B4L), que conecta el consumo, la producción y las finanzas mediante cadenas de valor verdes, normas ambientales y sociales, así como productos financieros orientados a la conservación del capital natural.
La COP17 se celebra bajo el lema “Restaurar la tierra, restaurar la esperanza”. La conferencia tiene lugar durante el período declarado por la Asamblea General de la ONU como Año Internacional de los Pastizales y los Pastores, una iniciativa impulsada por Mongolia.
El tema de la restauración de las tierras tendrá continuidad en un proyecto documental de TV BRICS. El 26 de agosto, durante la COP17, se estrenará la película “Tierra. Líneas de vida”, que culmina la campaña mediática de la cadena en apoyo de la iniciativa “Caravana de la Ruta de la Seda” de la Convención de las Naciones Unidas de Lucha contra la Desertificación. El documental presenta experiencias exitosas de gestión sostenible de los pastizales, conservación de la biodiversidad y uso racional de los recursos hídricos en tres regiones de Rusia: Daguestán, Kalmukia y la región de Astracán.
El Maipo Negocios/BricsTV
